党的十七届四中全会强调,干部管理要坚持严格要求与关心爱护相结合。认真贯彻这一要求,对于进一步加强和改进新形势下的干部管理工作,提高各级领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力,具有重要意义。
一、坚持严格要求与关心爱护相结合,是我们党管理干部的根本要求
党要管党,关键要管好干部;从严治党,重点是严格管理干部。这是我们党在88年历程中形成的宝贵经验和优良传统。进入新的历史时期,要完成新的历史任务和执政使命,更加需要把从严治党的要求落实到干部管理工作中去,努力建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,为推进社会主义现代化建设提供强有力的干部支持和组织保证。
(一)坚持严格要求与关心爱护相结合,是我们党加强干部管理的优良传统。我们党历来把干部管理作为党的建设的关键环节,高度重视对干部的严格要求。毛泽东同志反复强调,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。他在新中国成立初期就指出:治国就是治吏。邓小平同志指出:对执政党来说,党要管党,最关键的是干部问题。江泽民同志指出:从严治党,首先要治理好领导班子和领导干部。胡锦涛同志反复强调:要把干部的管理监督作为加强党的先进性建设和执政能力建设的重要任务来抓。在对干部严格要求的同时,我们党十分重视关心爱护干部。在革命战争年代,就十分注重保护干部。粉碎“四人帮”后,我们党首先落实干部政策,解放了一大批受迫害的干部。在新的历史条件下,胡锦涛同志多次强调,要从提高党的执政能力的战略高度,真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。我们要继承和发扬党在干部管理方面的成功经验和优良传统,不断加强和改进新时期干部管理工作。
(二)坚持严格要求与关心爱护相结合,是深入学习实践科学发展观的内在要求。深入学习实践科学发展观,对各级干部的政治素养、领导水平、执政能力、工作作风等提出了新的更高要求。近年来,各级领导班子和领导干部认真贯彻落实科学发展观,有力地推动了科学发展、促进了社会和谐。但也有少数干部还没有完全树立与科学发展观相适应的事业观、工作观、政绩观、群众观,在发展动机、发展理念、发展方式等方面与科学发展观的要求还有差距。这就要求我们从干部的选拔、教育、管理、监督等方面,引导干部形成与科学发展观相一致的价值取向和行为取向;加大改革创新力度,完善干部管理制度,解决干部管理中影响和制约科学发展的突出问题;坚持以人为本,把严格要求与关心爱护相结合,着力培养一支善于推动科学发展的干部队伍。
(三)坚持严格要求与关心爱护相结合,是造就高素质干部队伍的客观需要。近年来,干部队伍的整体素质明显提高,但仍有少数干部在思想政治、能力作风、廉洁自律等方面存在这样那样的问题。其中一个重要原因,就是干部管理工作与新形势新要求和干部队伍现状还不完全相适应。在宏观管理方面,干部管理体制机制还不够健全、不够完善;在微观管理方面,干部管理方式方法还不够科学、工作力度还不够到位。最突出的倾向,就是对干部严格要求管理不够,主要是好人主义和庸俗关系学抬头,干部管理不同程度地存在失之于宽、失之于软的现象。另一种情况,就是对干部关心爱护不够,主要是对干部思想出现偏差及时校正不够,行为出现差错及时纠正不够,对干部面临的实际困难及时帮助不够。我们必须正视这些问题,始终坚持严格要求与关心爱护相结合,切实提高干部管理工作水平。
二、坚持“五个并重”,既满腔热情爱护干部又严格要求管理干部
对干部严格要求与关心爱护,二者相互依存、互寓其中。对干部严格要求,本身就是关心爱护;对干部关心爱护,务必体现在严格要求上。当前,我们要突出抓好对干部的从严要求,但也不能忽视对干部的关心爱护,把二者辩证地统一起来,必须坚持“五个并重”。
(一)激励干部干事创业与崇尚实干用人导向并重。推进经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会的宏伟目标,关键在于各级干部保持干事创业的激情和锐气。做到这一点,必须鲜明地坚持崇尚实干的用人导向,确保想干事的有机会、肯干事的有平台、干成事的有前途。少数地方和单位干部积极性低落,工作打不开局面,往往就是因为在用人导向上赏罚不明。因此,一方面要严格要求干部保持求真务实、真抓实干的作风,做到言必责实、行必责实、功必责实,努力为党和人民建功立业。另一方面,要在选人用人上坚持公道正派、五湖四海,真正选用那些人品正、干实事、真爬坡、敢破难的干部,在干部管理上形成干事者受关注、成事者受重用、败事者受惩罚的良好氛围。
(二)要求干部从严律己与加强干部日常管理并重。我们党一贯要求领导干部要为政清简、政治清明、作风清新、为官清廉,制定出台了大量党规党纪,提出了一系列严格要求。
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